CHUYÊN MỤC HỎI ĐÁP
 
     27-11-2015   Hỏi về mẫu biên bản nghiệm thu theo nghị định 15
 Người gửi: Đỗ Nguyễn Duy Minh
 Email: duyminhdonguyen@gmail.com
 Địa chỉ: 107 Huỳnh Thúc Kháng - Qui Nhơn
 Điện thoại: 0914231005
 
Câu hỏi:

Vừa rồi Minh có làm hồ sơ nghiệm thu công trình Kênh Mương nội đồng theo mẫu nghiệm thu nghị định 209. Hôm nay giám sát nói làm theo mẫu 209 là không đúng. Bây giờ phải làm theo nghị định 15. Minh đọc nghị định 15 thì hoàn toàn không thấy quy định mẫu nghiệm thu. Trong hợp đồng xây lắp giữa 2 bên không có quy định cụ thể mẫu nghiệm thu, các điều khoản căn cứ hợp đồng thì có căn cứ theo nghị định 15 về quản lý chất lượng. Minh xin sở xây dựng hướng dẫn giúp.

Trả lời:

Bạn Đỗ Nguyễn Duy Minh thân mến, hiện tại các quy định về quản lý chất lượng công trình không quy định mẫu Biên bản nghiệm thu. Chỉ nêu nguyên tắc thực hiện việc nghiệm thu. Mẫu Biên bản là do Chủ đầu tư và nhà thầu lập theo nguyên tắc quy định và thống nhất sử dụng cho toàn công trình khi ký hợp đồng. Trường hợp chưa quy định trong Hợp đồng thì thống nhất quy định bổ sung để thực hiện.

Trần Viết Bảo

     24-11-2015   Lập nhật ký thi công công trình
 Người gửi: Phạm Minh Cảnh
 Email: canh06x1d@gmail.com
 Địa chỉ: Quy Nhơn - Bình Định
 Điện thoại: 0905137300
 
Câu hỏi:

Kính gửi sở xây dựng Bình Định: Cho em được hỏi: Theo nghị định mới nhất về quản lý chất lượng xây dựng, thì việc đóng dấu giáp lai nhật ký thi công xây dựng là của nhà thầu thi công hay là của Chủ đầu tư? em chân thành cảm ơn!

Trả lời:

Bạn Phạm Minh Cảnh thân mến, theo quy định của Nghị định 46/2015/NĐ-CP tại khoản 11, điều 25 thì Nhật ký thi công do Nhà thầu lập. Vì Nhật ký là do nhà thầu lập nên việc đóng dấu giáp lai là trách nhiệm của Nhà thầu.

Trần Viết Bảo 

     18-11-2015  
 Người gửi: huỳnh ngọc thanh
 Email: huynhthanh772010@gmail.com
 Địa chỉ: phòng kinh tế và hạ tầng huyện phù cát
 Điện thoại: 0974176370
 
Câu hỏi:

Kính gửi SXD: Cho em được hỏi trong nghị đinh 64/2012/nđ-cp về cấp giấy phép xây dựng. Thế nào là công trình không theo tuyến và công trình thuộc dự án. hai công trình này có gì giống nhau và khác nhau.xin chân thành cảm ơn

Trả lời:

Bạn Huỳnh Ngọc Thanh thân mến, Luật Xây dựng 2014 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015, các quy định về Cấp phép xây dựng của Nghị đinh 64/2012/NĐ-CP theo Luật Xây dựng 2003 không còn hiệu lực. Quy định về cấp phép xây dựng theo Luật xây dựng 2014 quy định tại các điều từ điều 89 đến điều 106. Hướng dẫn Luật Xây dựng liên quan đế cấp phép xây dựng tại Nghị định 59/2015/NĐ-CP tại điều 40 và điều 41.

Vấn đề bạn hỏi "công trình không theo tuyến và công trình thuộc dự án" thuộc 2 khái niệm khác nhau, nếu so sánh sẽ khập khiễng. Trong Nghị định người ta chỉ định nghĩa công trình theo tuyến gồm những công trình nào, phần còn lại nghĩa là công trình không theo tuyến. Về khái niệm công trình và dự án cũng cần phải được làm rõ. Theo Luật Xây dựng 2014, tại Điều 3 Giải thích từ ngữ :

     10. Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế. Công trình xây dựng bao gồm công trình dân dụng, công trình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình khác.

      15. Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời hạn và chi phí xác định. Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.

      Một dự án có thể có nhiều công trình hoặc chỉ có 1 công trình. Từ đó bạn đối chiếu lại các quy định trong nghị định sẽ rõ.

Trần Viết Bảo

     17-11-2015  
 Người gửi: Hồ Văn Đô
 Email:
 Địa chỉ: Qui Nhơn
 Điện thoại: 0987267935
 
Câu hỏi:

Em chào anh Bảorn Anh cho em hỏi Sở xây dưng Bình Định hiện nay còn cấp chứng chỉ hành nghề giám sát không

Trả lời:

Bạn Hồ Văn Đô thân mến, hiện tại Nghị định 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng đã có hiệu lực, tuy nhiên nội dung quy định về cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng chưa có Thông tư hướng dẫn của Bộ nên Sở Xây dựng vẫn xét cấp chứng chỉ hành nghề theo các quy định trước đây.

Trần Viết Bảo

     16-11-2015   Cấp điện HTKT
 Người gửi: Lam sao
 Email: saolam07@gmail.com
 Địa chỉ: Binh dinh
 Điện thoại: khong
 
Câu hỏi:

Một công trình HTKT có nhiều hạng mục, trong đó có một hạng mục cấp điện ví dụ cấp điện HTKT khu dân cư: không phải là công trình riêng biệt, chuyên môn như CT hoặc dự án năng lượng được tách riêng một gói và thực hiện riêng cho dễ quản lý. Xin hỏi với việc phân cấp quản lý về Nhà nước việc thẩm định hạng mục này do Sở Xây dựng hay do Sở Công thương thực hiện. Việc đòi hỏi giấy phép chức năng như giấy phép Hoạt động điện lực có phù hợp hay không ? hay chỉ cần một đơn vị tư vấn về xây dựng thực hiện là đủ tất nhiên họ cũng có cá nhân có chững chỉ hành nghề thiết kế điện. Xin được giải đáp.

Trả lời:

Bạn Lam Sao có địa chỉ saolam07@gmail.com thân mến, vấn đề bạn nêu Sở Xây dựng trả lời như sau :

Trong một dự án có nhiều loại công trình, loại công trình nào chiếm tỷ trọng lớn trong dự án sẽ do cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành xây dựng của dự án đó làm đầu mối thẩm định dự án. Căn cứ theo quyết định phân công, phân cấp của UBND tỉnh thì các Sở chuyên ngành sẽ thực hiện việc thẩm định dự án, thiết kế cơ sở và thiết kế - dự toán.

Trường hợp bạn nêu là dự án HTKT, trong đó có công trình cấp điện cho dự án (sẽ bao gồm phần cấp nguồn TBA và hệ thống đường dây truyền tải sau nguồn). Như vậy, việc thẩm định hệ thống điện này sẽ do Sở Công thương thực hiện (trừ điện chiếu sáng). Việc yêu cầu đơn vị thiết kế phải có giấy phép Hoạt động điện lực là theo quy định của ngành Công thương. 

Việc thực hiện tổ chức thẩm định có 2 cách : 1) Bạn nộp hồ sơ cho cơ quan có công trình chính của dự án, cơ quan này sẽ liên thông tổ chức thẩm định hoặc 2) Bạn nộp hồ sơ riêng cho từng ngành thẩm định song song, sau khi có kết quả bạn nộp lại cho cơ uan thẩm định đầu mối tổng hợp.      

Trần Viết Bảo

     15-11-2015   Hỏi về việc phê duyệt thiết kế.
 Người gửi: Từ Mẫn Hậu
 Email: tumahau26@yahoo.com
 Địa chỉ: 26 Trần Cao Vân, Quy Nhơn
 Điện thoại: 0913 434 473
 
Câu hỏi:

Rất hoan nghênh anh Bảo đã trả lời rất thẳng và có đưa ra cách giải quyết rõ ràng về các câu hỏi mà tôi đã nêu. Cũng liên quan đến phần dự toán đã được thẩm định, tôi có 2 câu hỏi như sau: 1- Trong dự toán, cty tư vấn đã đưa các giá trị của: tủ ATS tủ chuyển đổi nguồn điện, tủ báo cháy, đầu báo cháy, đầu báo khói, bình bọt cứu hỏa vào phần CHI PHÍ XÂY DỰNG. Và sở XD đã thẩm định đúng như vậy. Tuy nhiên Cấp quyết định đầu tư đã phê duyệt những chi phí này là CHI PHÍ THIẾT BỊ. Như vậy chi phí thiết kế, chi phí giám sát, mời thầu được cắt giảm, tiết kiệm cho ngân sách vài chục triệu. Xin hỏi sở XD là việc phê duyệt của Cấp quyêt định đầu tư có đúng quy định không ? Và đúng theo quy định nào? 2- Sở XD và các Cty tư vấn có bị buộc phải áp dụng quy định đó không? Nếu quy định đó không phải là quy định của pháp luật hiện hành mà Cấp quyết định đầu tư vẫn áp dụng thì đơn vị thiết kế có trách nhiệm nghiệm thu những phần việc đã nêu hay không?

Trả lời:

Anh Từ Mẫn Hậu thân mến, vấn đề anh hởi Sở Xây dựng trả lời như sau :

Theo Thông tư số 17/2000/TT-BXD ngày 29/12/2000 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn phân loại vật liệu tính vào chi phí trực tiếp trong dự toán xây lắp công trình xây dựng thì các loại : tủ ATS tủ chuyển đổi nguồn điện, tủ báo cháy, đầu báo cháy, đầu báo khói,... thuộc mục 1.24 - Vật liệu,  phụ kiện điện và vật liệu, phụ kiện thông tin . Do vậy, việc lập dự toán của tư vấn và thẩm định của Sở Xây dựng hoàn toàn phù hợp với các quy định hiện hành.

Việc cơ quan chuyên môn của người quyết định đầu tư (nếu sử dụng vốn ngân sách) thay đổi kết quả thẩm định mà không thông báo lại cho Sở Xây dựng xem xét trước khi trình cấp quyết định đầu tư phê duyệt là trái với các quy định hiện hành.

Việc xử lý tiếp theo (do dự án đang thực hiện các bước tiếp theo) sẽ được điều chỉnh khi thực hiện quyết toán công trình.

Trần Viết Bảo

     13-11-2015   luật đấu thầu
 Người gửi: Lê Thành Long
 Email:
 Địa chỉ: an nhơn, bình định
 Điện thoại: 0944554755
 
Câu hỏi:

Kính gửi sở xây dựng:rnTôi có một thắc mắc về luật đấu thầu như sau theo quy định tại điều 23 của Luật đấu thầu và điều 57 của Nghị định 63/2014 quy định về chào hàng cạnh tranh: Đối với gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có bản vẽ thiết kế thi công được phê duyệt có giá trị không quá 5 tỷ đồng thì áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh thông thường . Vậy nếu theo đề nghị của Chủ đầu tư đề xuất hình thức lựa chọn nhà thầu không phải là chào hàng cạnh tranh mà là Đấu thầu rộng rãi có được không? Cơ quan thẩm định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể thẩm định từ đề xuất Đấu thầu rộng rãi thành Chào hàng cạnh tranh như vậy có sai Luật không? Chân thành cảm ơn.

Trả lời:

Bạn Lê Thành Long thân mến, vấn đề bạn nêu Sở Xây dựng trả lời như sau :

1) Việc Chủ đầu tư đề xuất  hình thức đấu thầu rộng rãi cho gói thầu có quy mô nhỏ dưới 5 tỷ đồng là không trái với Luật đấu thầu, vì tăng thêm tính cạnh tranh.

2) Cơ quan thẩm định phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu có thể thẩm định từ đề xuất Đấu thầu rộng rãi thành Chào hàng cạnh tranh cho trường hợp gói thầu xây lắp dưới 5 tỷ đồng cũng không trái với Luật đấu thầu vì trường hợp này đã được quy định trong Luật đấu thầu.

Có thể do Chủ đầu tư khi trình chưa nói rõ quan điểm nên cơ quan thẩm định mới điều chỉnh cho đúng uy định của Luật.

Trần Viết Bảo

     10-11-2015   cước vận chuyển bộ và xe thô sơ
 Người gửi: Nguyễn thị Thu Thủy
 Email: ksnguyenthuthuy82@gmail.com
 Địa chỉ: Quy Nhon - Bình Định
 Điện thoại: 0917874526
 
Câu hỏi:

Dạ cháu chào chú Bảo, chú cho cháu hỏi về cước vận chuyển bộ và vc bằng xe thô sơ trong dự toán tính kênh mương.rnKhi thiết kế kênh bờ kênh rộng 0.2-0.4m, bờ kênh lại có nhiều cửa chia nước, vậy khi tính dự toán nên tính cước vận chuyển bộ hay vận chuyển bằng xe thô sơ để hợp lí.rnvà khi nào thì tính cước vận chuyể bộ và khi nào tính vận chuyển bằng xe thô sơ ???rn

Trả lời:

Bạn Nguyễn Thị Thu Thủy  thân mến,  vấn đề bạn nêu chúng tôi không thể trả lời chính xác cho bạn được. Trước hết tư vấn phải xuất phát từ thực tế và từ biện pháp thi công để lựa chọn hình thức vận chuyển cho phù hợp. Ví dụ : Bãi tập kết vật liệu ở đâu trên tuyến, giao thông trong khu vực thế nào, bờ kênh đất rộng bao nhiêu, có thể sử dụng phương tiện thô sơ nào, ... 

      Tư vấn nhiều lúc làm dự toán nhưng không biết các điều kiện thực tế, áp dụng sai đơn giá/định mức hoặc đúng nhưng không có cơ sở chứng minh với cơ quan thẩm định dẫn đến bị cắt. Nhiều Nhà thầu cho rằng cơ quan thẩm định cắt giảm dự toán bất hợp lý, nhưng cái chính là do tư vấn cẩu thả, thiếu thiết kế biện pháp thi công, thiếu thuyết minh nên cơ quan thẩm định không có cơ sở để xác định tính chính xác của dự toán do tư vấn lập. Có thể dẫn chứng một số ví dụ sau :

    - Đào đất móng : Tư vấn lấy kích thước móng tính thể tích hình hộp, sau đó tính thêm 30%. Trường hợp này yêu cầu phải có thiết kế hố móng, căn cứ tiêu chuẩn Công tác đất, bố trí các khoảng cách thi công; căn cứ chỉ tiêu cơ lý của đất để chọn độ dốc mái ta luy,... thậm chí hố móng sâu phải thiết kế cơ trên mái ta luy,...

    - Công tác vận chuyển đất : Đường Quốc lộ, tỉnh lộ mà tính toán ô tô vận tải 7T là không phù hợp; ngược lại đường bê tông nông thôn liên xã, liên thôn, đường làng mà tính ô tô 10T trở lên là không phù hợp. Những trường hợp này yêu cầu phải có thuyết minh mô tả hiện trạng giao thông đến chân công trình rất cụ thể trong thuyết minh thiết kế, thuyết minh dự toán.  

       Tư vấn lập dự toán giỏi, am hiểu biện pháp thi công, áp dụng chính xác tiêu chuẩn, định mức,...  thì cơ quan thẩm định không thể cắt giảm mà không có căn cứ.

     Chúc bạn thành công trong công việc và cuộc sống.

Trần Viết Bảo

     09-11-2015   Trách nhiệm của Sở, ban ngành trong việc quản lý nhà ở xã hội trên địa bàn TP. Quy Nhơn..
 Người gửi: Nguyễn Hoàng Việt
 Email: hoangviet.qn84@gmail.com
 Địa chỉ: TP. QuyNhơn
 Điện thoại: 0974660995
 
Câu hỏi:

Kính thưa Sở Xây dựng. Vừa qua em có nhờ quý Sở giải đáp về trường hợp Chủ đầu tư Chung cư Long Thịnh áp dụng sai các quy định của Nhà nước trong cách tính diện tích chung cư và tỷ lệ số tiền người mua ứng trước cho Chủ đầu tư để thực hiện dự án. Vậy, họ thực hiện sai quy định thì Sở ban ngành nào có trách nhiệm quản lý và tiếp nhận đơn phản ánh của người mua? Trong trường hợp này, cơ quan quản lý đó sẽ giải quyết như thế nào?

Trả lời:

Bạn Hoàng Việt thân mến!

Trách nhiệm quản lý nhà nước, tiếp nhận đơn thư phản ánh, xử lý sai quy định trong việc kinh doanh bất động sản nói chung, đối với trường hợp bạn hỏi nói riêng thuộc về Sở Xây dựng. Trường hợp Chủ đầu tư Chung cư Long Thịnh áp dụng sai các quy định về bán, cho thuê, cho thuê lại, cho thuê mua bất động sản thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở./.

     06-11-2015  
 Người gửi: huỳnh ngọc thanh
 Email: huynhthanh772010@gmail.com
 Địa chỉ: phòng kinh tế và hạ tầng huyện phù cát
 Điện thoại: 0974176370
 
Câu hỏi:

Như SXD đã trả lời em ở câu hỏi trước về khoản 14, điều 3 luật xây dựng số 50/2014/QH13 thì cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư là các cơ quan, tổ chức như: bộ, cục, sở, phòng, ban..Như vậy định nghĩa về cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư như thế nó có chồng chéo với định nghĩ cơ quan chuyên môn về xây dựng không. Em muốn hỏi sự giống nhau và khác nhau về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn giữa hai cơ quan này.Nếu 2 cơ quan này là 1 thì tại sao phải đưa ra 2 định nghĩa như vậy.xin chân thành cảm ơn.

Trả lời:

Bạn Huỳnh Ngọc Thanh thân mến,

- Điểm giống nhau đều là các cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu tư, bao gồm cả cơ quan chuyên môn về xây dựng;

- Điểm khác nhau trong khái niệm cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu tư của Luật Xây dựng là các cơ quan chuyên môn khác ngoài cơ quan chuyên môn về xây dựng.

     + Khi dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, tùy tính chất, nội dung của dự án người quyết định đầu tư giao nhiệm vụ cho các cơ quan này thẩm định dự án. Nếu dự án chỉ thuần túy nội dung về xây dựng (DD-CN, GT, TL, HTKT) thì các cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện (trường hợp này 2 cơ quan là 1), trường hợp dự án có liên quan đến các lĩnh vực khác thì các lĩnh vực đó thuộc chuyên ngành nào người quyết định đầu tư sẽ giao chuyên ngành đó thẩm định (trường hợp này cơ quan chuyên môn và cơ quan chuyên môn về xây dựng là 2 cơ quan khác nhau). 

     + Khi dự án sử dụng vốn  ngân sách nhà nước thì các cơ quan chuyên môn về xây dựng là cơ quan đầu mối thẩm định và chịu trách nhiệm trình người quyết định đầu tư phê duyệt. Cơ quan thẩm định có trách nhiệm lấy ý khiến các cơ quan chuyên môn có liên quan.

     Vấn đề này cần đọc kỹ Nghị định 59/2015/NĐ-CP sẽ thấy rõ việc quy định trách nhiệm của các cơ quan chuyên môn trong việc thẩm định dự án, tùy thuộc nguồn vốn của dự án việc thẩm định sẽ khác nhau. Đây là đặc điểm mới trong quản lý đầu tư xây dựng, vốn ngân sách sẽ được quản lý chặt hơn.

Trần Viết Bảo


 
 
Xem tốt với trình duyệt IE 7.0+, Firefox 3.0+, Google Chrome 2.0+
Trung tâm Ứng dụng CNTT & Viễn thông Bình Định (ITA)
Công nghệ eGovWeb CMS do ITA phát triển
BẢN QUYỀN THUỘC VỀ SỞ XÂY DỰNG BÌNH ĐỊNH
Địa chỉ: 32 Lý Thường Kiệt, Thành phố Quy Nhơn, Tỉnh Bình Định
Tel: 056.3822882 - Fax : 056.3822882 - Email: soxd@binhdinh.gov.vn
Chịu trách nhiệm nội dung: TRẦN VIẾT BẢO,P.Giám đốc Sở