Phòng Quản lý đầu tư xây dựng và vật liệu xây dựng
I. Vị trí và chức năng
Phòng Quản lý đầu tư xây dựng và Vật liệu xây dựng là phòng chuyên môn thuộc Sở, tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: hoạt động đầu tư xây dựng; vật liệu xây dựng thuộc trách nhiệm quản lý của Sở Xây dựng.
II. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu Giám đốc Sở trình Ủy ban nhân dân tỉnh các nhiệm vụ trong lĩnh vực quản lý:
a) Dự thảo, trình Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh quyết định, quy định, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng và các văn bản khác theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Dự thảo kế hoạch phát triển lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Sở;
c) Dự thảo quyết định việc phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng thuộc phạm vi quản lý của Sở;
d) Dự thảo quyết định thực hiện xã hội hóa các hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng trong phạm vi quản lý của Sở thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo phân cấp của cơ quan nhà nước cấp trên.
2. Tham mưu Giám đốc Sở trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng.
3. Giúp Giám đốc Sở tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch và các văn bản khác trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng được Bộ Xây dựng hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực quản lý.
4. Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng
a) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng, gồm: Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở; khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng; cấp giấy phép xây dựng; thi công xây dựng, giám sát xây dựng, quản lý dự án, lựa chọn nhà thầu, nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, bảo hành, bảo trì công trình xây dựng; thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và kiểm định xây dựng; an toàn trong thi công xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hợp đồng xây dựng; quản lý điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân và cấp giấy phép hoạt động cho nhà thầu nước ngoài;
b) Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng, báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng, thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở đối với dự án, công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng công trình dân dụng (trừ dự án khu đô thị, khu nhà ở), công nghiệp nhẹ, công nghiệp vật liệu xây dựng theo phân cấp;
c) Kiểm tra công tác nghiệm thu công trình xây dựng thuộc trách nhiệm quản lý của Sở theo phân công, phân cấp;
d) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy hoạch, thiết kế xây dựng, giấy phép xây dựng theo quy định;
đ) Thực hiện quản lý việc lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật về đấu thầu;
e) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với hoạt động của các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn do Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập;
g) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, thi công xây dựng, bảo trì công trình xây dựng, giám định tư pháp trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
h) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng trên địa bàn; tổ chức xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh công bố, ban hành hoặc công bố theo phân cấp hoặc ủy quyền: Các tập đơn giá xây dựng công trình, công bố giá vật liệu xây dựng, thiết bị công trình, đơn giá nhân công xây dựng, giá ca máy và thiết bị thi công, giá thuê máy và thiết bị thi công, chỉ số giá xây dựng; tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn việc áp dụng hoặc vận dụng các định mức, đơn giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng, suất vốn đầu tư đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước của địa phương;
i) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật cho công tác xây dựng đặc thù của địa phương theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và quy định của Bộ trưởng Bộ Xây dựng để tổng hợp theo dõi;
k) Thực hiện việc thông báo các thông tin về định mức, giá xây dựng, chỉ số giá xây dựng theo tháng, quý hoặc năm, theo các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng bảo đảm kịp thời với những biến động giá trên thị trường xây dựng;
l) Cấp, điều chỉnh, gia hạn, cấp lại, thu hồi giấy phép xây dựng công trình (trừ cấp phép công trình ngầm, công trình hạ tầng theo tuyến) theo phân cấp.
m) Cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy phép hoạt động xây dựng cho các nhà thầu nước ngoài hoạt động xây dựng tại địa bàn theo quy định;
n) Tổ chức sát hạch, cấp, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, bổ sung, chuyển đổi, thu hồi chứng chỉ hành nghề xây dựng đối với cá nhân, chứng chỉ năng lực hoạt động đối với tổ chức theo quy định; hướng dẫn, kiểm tra việc cấp, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, bổ sung, chuyển đổi, thu hồi và quản lý các loại chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng trên địa bàn;
o) Kiểm tra, đánh giá, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng;
p) Xây dựng, cung cấp thông tin, cập nhật, đăng tải lên hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng; cơ sở dữ liệu về định mức xây dựng, giá xây dựng công trình và chỉ số giá xây dựng;
q) Hướng dẫn áp dụng mô hình thông tin công trình (BIM) trong hoạt động xây dựng;
r) Theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tổng thể hoạt động đầu tư xây dựng trong lĩnh vực quản lý.
5. Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước về vật liệu xây dựng
a) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý thực hiện chương trình, kế hoạch phát triển vật liệu xây dựng của địa phương; phương án thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường của địa phương trong quy hoạch tỉnh;
b) Quản lý và tổ chức thực hiện các quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng các loại khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng đã được phê duyệt trên địa bàn theo quy định của pháp luật;
c) Cho ý kiến thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình sản xuất vật liệu xây dựng trên địa bàn theo quy định;
d) Hướng dẫn các hoạt động thẩm định, đánh giá về: Công nghệ khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; công nghệ sản xuất vật liệu xây dựng; chất lượng sản phẩm vật liệu xây dựng;
đ) Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy chuẩn kỹ thuật, các quy định về an toàn, vệ sinh lao động trong các hoạt động: Khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng; sản xuất vật liệu xây dựng;
e) Hướng dẫn các quy định của pháp luật về kinh doanh vật liệu xây dựng đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh vật liệu xây dựng trên địa bàn theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh;
g) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng trên địa bàn theo quy định;
h) Theo dõi, tổng hợp tình hình đầu tư khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng, nguyên liệu sản xuất xi măng, tình hình sản xuất vật liệu xây dựng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn;
i) Xây dựng và tổ chức thực hiện các đề án, chương trình, dự án khuyến khích, hỗ trợ, thúc đẩy phát triển các sản phẩm cơ khí xây dựng.
6. Giúp Giám đốc Sở tổ chức thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật.
7. Giúp Giám đốc Sở tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá theo phân cấp thuộc lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng.
8. Giúp Giám đốc Sở quản lý hoạt động của các đơn vị sự nghiệp trong và ngoài công lập thuộc lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng.
9. Giúp Giám đốc Sở tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật.
10. Giúp Giám đốc Sở thực hiện hợp tác quốc tế và hội nhập quốc tế trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật và sự phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
11. Giúp Giám đốc Sở tổ chức thực hiện kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, bảo vệ môi trường, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, ứng phó biến đổi khí hậu, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng; xây dựng hệ thống thông tin, tư liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước và hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ được giao theo quy định của pháp luật.
12. Giúp Giám đốc Sở hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực quản lý đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã.
13. Giúp Giám đốc Sở tổ chức kiểm tra đối với tổ chức, cá nhân trong việc thi hành pháp luật trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, vật liệu xây dựng, xử lý theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xử lý các trường hợp vi phạm.
14. Theo dõi, tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao cho Giám đốc Sở để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền khác theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo thống kê tổng hợp thuộc lĩnh vực quản lý theo quy định của Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân tỉnh và sự phân công của Giám đốc Sở.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Giám đốc Sở.
III. Cơ cấu tổ chức:
Trưởng phòng: Ông Đặng Vũ Văn
Phó Trưởng phòng: Ông Phan Dương Hoàng Vũ