Ngày 23/12/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 118/2021/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, thay thế cho Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ và Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 sửa đổi, bổ sung Nghị định 81/2013/NĐ-CP.
NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH
Theo đó, Nghị định này quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính về:
- Đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính;
- Quy định về vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính;
- Áp dụng quy định về xử phạt vi phạm hành chính;
- Quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính.
Nghị định này có những điểm mới như sau:
1. Về tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính.
Bổ sung Chi nhánh, Văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của pháp nhân, tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính trong phạm vi và thời hạn được pháp nhân, tổ chức ủy quyền hoặc theo sự chỉ đạo điều hành , phân công, chấp thuận của pháp nhân, tổ chức thì đối tượng bị xử phạt là pháp nhân, tổ chức đó và bị xử phạt vi phạm hành chính theo  mức phạt áp dụng đối với tổ chức về những hoạt động do chi nhánh , văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của pháp nhân, tổ chức đó thực hiện.
2. Bổ sung quy định áp dụng văn bản pháp luật để xử phạt.
Bổ sung quy định việc lựa chọn văn bản quy phạm pháp luật để xử phạt đối với hành vi vi phạm hành chính được thực hiện theo Điều 156 Luật Ban hành VBQPPL.
3. Quy định xác định hành vi đang thực hiện, hành vi đã kết thúc.
Bổ sung quy định: Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính và biện pháp khắc phục hậu quả chỉ được áp dụng khi nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước có quy định các hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả này đối với hành vi vi phạm hành chính cụ thể, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính.
4. Hướng dẫn áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ.
5. Quy định mới về giao quyền cưỡng chế xử phạt vi phạm hành chính.
Cụ thể: Người được giao quyền đứng đầu hoặc phụ trách của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử phạt, thì có thẩm quyền xử phạt và được giao quyền xử phạt, cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính như cấp trưởng.
Trong thời gian giao quyền thì người giao quyền  vẫn có thẩm quyền xử phạt, cưỡng chế thi hành QĐXP và áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính. 
6. Quy định cụ thể lập biên bản vi phạm hành chính.
- Thời hạn lập biên bản vi phạm hành chính;
- Ký biên bản vi phạm hành chính;
- Giao biên bản vi phạm hành chính.
7. Bổ sung quy định trường hợp không xác định thời hạn hủy bỏ quyết định xử phạt.
- Thời hạn sửa đổi quyết định xử phạt là một năm;
- Các trường hợp không áp dụng thời hạn sửa đổi quyết định xử phạt;
- Thời hiệu thi hành quyết định sửa đổi, bổ sung.
8. Giải trình vi phạm hành chính.
- Đối với trường hợp người vi phạm không giải trình;
- Đối với trường hợp người vi phạm giải trình:
9. Về công bố công khai thông tin vi phạm hành chính.
Bổ sung thêm một số nội dung như: Người đứng đầu cơ quan báo hoặc người chịu trách nhiệm quản lý nội dung của trang thông tin điện tử và thời hạn công bố công khai có trách nhiệm:
Đăng đầy đủ các nội dung thông tin cần công khai trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản về việc công bố công khai và bản sao quyết định xử phạt vi phạm hành chính;
Đăng công khai thông tin đối với mỗi quyết định xử phạt vi phạm hành chính ít nhất 01 lần, thời gian đăng tải ít nhất là 30 ngày;
Đăng tin đính chính trong thời hạn 01 ngày làm việc trên trang thông tin điện tử hoặc s báo tiếp theo, kể từ thời điểm nhận được yêu cầu.
10. Trách nhiệm của người có thẩm quyền xử phạt VPHC.
11. Biểu mẫu xử phạt vi phạm hành chính.
Nghị định số 118/2021/NĐ-CP có 74 mẫu quyết định và biên bản, so với với Nghị định số 97/2017/NĐ-CP thì có một số mẫu biên bản mới như: Biên bản làm việc; biên bản xác định giá trị, tang vật phương tiện vi phạm hành chính; Biên bản xác minh thông tin về tài sản, tiền của cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế; biên bản đặt, trả tiền bảo lãnh; Biên bản bàn giao vụ việc có dấu hiệu vi phạm để xử lý hình sự…
Nghị định có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2022.
Nội dung chi tiết Nghị định và các Phụ lục đính kèm xem tại đây.


















 

Tác giả bài viết: Thanh tra Sở