Ngày 29/4/2022, Giám đốc Sở Xây dựng đã chủ trì cuộc họp triển khai Văn bản số 1639/UBND-KT ngày 30/03/2022 của UBND tỉnh về việc cấp giấy phép xây dựng các hạng mục công trình Cụm công nghiệp Nhơn Tân 1, xã Nhơn Tân, thị xã An Nhơn và xem xét một số trường hợp liên quan đến cấp giấy phép xây dựng gồm: Công trình Hầm Block C Khu Chung cư cao tầng hồ sinh thái Đống Đa; Khách sạn VIETNAMESE TASTE, số 96 đường Xuân Diệu và Khách sạn CANARY, số 94 đường Xuân Diệu, Tp. Quy Nhơn.
Sau khi nghe các Phòng chuyên môn liên quan báo cáo và ý kiến tham gia của các thành viên dự họp, Giám đốc Sở kết luận, như sau:
1. Trường hợp cấp Giấy phép xây dựng đối với các hạng mục công trình dân dụng và công nghiệp Dự án Cụm công nghiệp Nhơn Tân 1, xã Nhơn Tân, thị xã An Nhơn:
Dự án đã khởi công xây dựng một số hạng mục công trình từ năm 2016 với diện tích khoảng 77.600 m2 nhà kho và một số hạng mục khác nhưng không có Giấy phép xây dựng theo quy định. Đến nay, công trình đã được thẩm định thiết kế cơ sở công trình Hạ tầng kỹ thuật và thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án đối với hạng mục công trình dân dụng và công nghiệp; đã được cấp Giấy phép xây dựng phần công trình Hạ tầng kỹ thuật.
Riêng đối với các hạng mục công trình dân dụng và công nghiệp nêu trên đã được xây dựng hoàn thành và đưa vào sử dụng từ năm 2016 nên không có cơ sở  để xem xét, cấp giấy phép xây dựng theo quy định.
Qua rà soát các quy định liên quan tại Luật Xây dựng, Nghị định 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021của Chính phủ, chỉ quy định cấp Giấy phép xây dựng đối với công trình xây dựng mới, công trình sửa chữa, cải tạo, di dời công trình mà không có quy định cấp Giấy phép xây dựng cho công trình đã hoàn thành, đưa vào sử dụng; Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai năm 2013, tại điểm c khoản 2 Điều 32 quy định: “Trường hợp không có một trong những giấy tờ quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản này thì phải được cơ quan quản lý về xây dựng cấp tỉnh xác nhận công trình xây dựng tồn tại trước khi có quy hoạch xây dựng mà nay vẫn phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt”.
Qua xem xét các nội dung trên, Giám đốc Sở chỉ đạo như sau:
- Giao Thanh tra Sở rà soát quy định liên quan và hồ sơ vụ việc nêu trên, báo cáo và đề xuất cụ thể cho UBND tỉnh để xem xét, cho chủ trương giải quyết. Thời hạn trước ngày 31/5/2022.
- Giao phòng Quy hoạch - Kiến trúc hướng dẫn Chủ đầu tư làm thủ tục, nộp hồ sơ để xem xét, có ý kiến xác nhận về Quy hoạch - Kiến trúc (sau khi UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo, cho chủ trương).
- Thanh tra Sở và các phòng Hạ tầng kỹ thuật, Quản lý Xây dựng - VLXD phải chấn chỉnh, nghiêm túc rút kinh nghiệm trường hợp trên. Trong quá trình giải quyết hồ sơ TTHC, nếu phát hiện vi phạm phải kịp thời báo cáo, đề xuất xử lý vi phạm trước khi giải quyết hồ sơ; không để xảy ra các trường hợp tương tự.
2. Trường hợp điều chỉnh giấy phép xây dựng đối với 02 công trình khách sạn VIETNAMESE TASTE, số 96 đường Xuân Diệu, Tp. Quy Nhơn và công trình khách sạn CANARY, số 94 đường Xuân Diệu, Tp. Quy Nhơn (02 công trình hợp khối)
Hai công trình trên có hành vi tổ chức thi công xây dựng công trình sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp, đã bị Thanh tra Sở lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 05/5/2020 và đã ban hành Quyết định xử phạt, với các nội dung vi phạm như sau:
- Công trình số 96 đường Xuân Diệu: Xây dựng tăng diện tích khoảng 90 m2 (tầng 1, tầng 2 và tum mái); không xây cầu thang bộ tầng 1; bít ô trống tầng 2; dịch chuyển đỉnh lam dốc tầng hầm trùng với chỉ giới đường đỏ đường Xuân Diệu, ...
- Công trình số 94 đường Xuân Diệu: Xây dựng tăng diện tích khoảng 215 m2 (tầng 1, tầng 2 và xây thêm tầng mái); không xây cầu thang bộ tầng 1; bít ô trống tầng 2; dịch chuyển đỉnh lam dốc tầng hầm trùng với chỉ giới đường đỏ đường Xuân Diệu, ...
Đến nay, các chủ đầu tư chỉ mới thực hiện việc nộp phạt mà chưa thực hiện việc khắc phục hậu quả theo các Quyết định trên.
Qua xem xét các nội dung trên, Giám đốc Sở chỉ đạo, như sau:
- Các nội dung vi phạm nêu trên của các Chủ đầu tư vi phạm nội dung chấp thuận chủ trương xây dựng của UBND tỉnh tại Văn bản số 4827/UBND-KT ngày 10/8/2018 và Kết luận của Thường trực Tỉnh ủy tại Thông báo số 1106-TB/YU ngày 06/8/2018. Do đó, Sở Xây dựng không có cơ sở để xem xét việc điều chỉnh giấy phép xây dựng đối với 02 công trình trên. Giao Phòng Quy hoạch - Kiến trúc tham mưu Giám đốc Sở văn bản trả lời cho chủ đầu tư biết. Thời hạn trước ngày 31/5/2022.
- Giao Thanh tra Sở tổ chức thực hiện các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã ban hành đối với 02 công trình trên theo đúng quy định.
3. Trường hợp giải quyết hồ sơ kiểm tra công tác nghiệm thu công trình Hầm Block C Khu Chung cư cao tầng hồ sinh thái Đống Đa
Công trình Hầm Block C mở rộng là hạng mục đền bù Nhà để xe của dự án Chung cư Hoàng Anh Quy Nhơn, thuộc dự án Chung cư cao tầng hồ sinh thái đầm Đống Đa do Công ty TNHH MTV Bất động sản Phú Tài làm chủ đầu tư, được Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng số 108/GPXD-SXD ngày 25/12/2018. Công trình được xây dựng và đã bàn giao cho Ban Quản trị chung cư Hoàng Anh Quy Nhơn sử dụng làm nơi để xe ô tô của Chung cư.
Công trình đã hoàn thành thi công xây dựng từ ngày 19/4/2019, nhưng đến nay chưa hoàn thành thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng, vì công trình có xây dựng thêm 01 ram dốc lên nắp hầm không có trong hồ sơ thiết kế được cấp phép, do Ban Quản trị Chung cư Hoàng Anh Quy Nhơn (đơn vị sử dụng) tự ý xây dựng để xử dụng nắp hầm làm nơi đỗ xe không đúng quy định. Sở Xây dựng đã nhiều lần có văn bản đề nghị khắc phục nội dung trên nhưng đến nay Chủ đầu tư vẫn chưa thực hiện.
Các nội dung vi phạm nêu trên của Chủ đầu tư, vi phạm các chi tiêu về quy hoạch, kiến trúc đã được UBND tỉnh phê duyệt trong đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 đối với dự án trên. Do đó, Sở Xây dựng không có cơ sở để xem xét việc điều chỉnh giấy phép xây dựng đối với công trình trên.
Qua xem xét các nội dung trên, Giám đốc Sở chỉ đạo, như sau:
- Giao Thanh tra Sở có văn bản thông báo cho Chủ đầu tư - Công ty TNHH MTV Bất động sản Phú Tài - thực hiện tự tháo dỡ ram dốc lên nắp hầm nêu trên, thời hạn trước ngày 15/6/2022. Sau thời gian trên mà Chủ đầu tư không chấp hành thì Thanh tra Sở xử lý theo quy định.
- Giao Phòng Quản lý xây dựng - Vật liệu xây dựng hướng dẫn Chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ thủ tục để thực hiện công tác kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng công trình trên sau khi Chủ đầu tư đã chấp hành tháo dỡ ram dốc lên nắp hầm hoặc sau khi Thanh tra Sở xử lý xong vụ việc trên
- Giao Phòng Quy hoạch - Kiến trúc có văn bản hướng dẫn cho Ban Quản trị Chung cư Hoàng Anh Quy Nhơn (đơn vị sử dụng) hồ sơ thủ tục điều chỉnh quy hoạch theo quy định sau khi được Chủ đầu tư bàn giao công trình trên.
Văn phòng Sở, Thanh tra Sở, các phòng Quản lý xây dựng - Vật liệu xây dựng, Quy hoạch - Kiến trúc và các phòng chuyên môn liên quan khẩn trương  triển khai thực hiện./.
 

Tác giả bài viết: Trinh-VP